El grupo parlamentario de Educación inició el análisis del proyecto de ley que mejora la fiscalización y procedimientos en materia de acoso sexual, violencia y discriminación en la educación superior (Boletín Nº16402).
La iniciativa –fruto de una moción parlamentaria- pretende avanzar en el apoyo adecuado y oportuno a las víctimas, realizando modificaciones que permitan una mayor operatividad a la Superintendencia de Educación Superior.
Su autora, diputada Marcia Raphael, dijo que las modificaciones apuntan a las leyes de educación superior y la que regula el acoso sexual, violencia y discriminación de género en la educación superior, para mejorar la fiscalización de las denuncias. Esto, porque, las universidades, centros de formación técnica e institutos no estarían a la altura de ayudar a las víctimas; en materias de convivencia y salud mental de las y los estudiantes.
La legisladora agregó que una encuesta de la Universidad de Chile arrojó que el 26% de las y los alumnos ha sido testigo de acoso y un 14,7% lo ha vivido directamente. Sin embargo, las denuncias son inexistentes, ya sea, por miedo o por falta de acompañamiento.
A su vez, la propuesta legal recoge que, si bien el 97% de las instituciones de este nivel cuenta con protocolos en materia de prevención de acoso escolar, violencia y discriminación de género en el ámbito académico, existe poca información respecto a las denuncias.
La iniciativa también la firman las diputadas Marta Bravo, Sofía Cid, Catalina Del Real, Paula Labra, Carla Morales, Ximena Ossandón, Marlene Pérez y Flor Weisse.
Postura del Ejecutivo
Sobre esta materia, el subsecretario de Educación Superior, Víctor Orellana, aseguró que un ambiente libre de acoso, violencia y discriminación es un objetivo transversal del sistema de educación.
Añadió que Chile se adelantó a la tendencia internacional sobre el tema, instalando un marco legal inédito que es un progreso enorme para la educación superior. Sin embargo, concordó que existen espacios de mejora en la normativa actual.
El personero consideró que se ha ido avanzando en las asimetrías e injusticias de género. Pero, más allá de los cambios administrativos, se requiere un cambio de naturaleza cultural.
Al respecto, Orellana valoró los objetivos de la moción. No obstante, manifestó inquietudes sobre las medidas propuestas. “No siempre la reducción del plazo y la obligación de formular cargos tiene consecuencias en la protección de la víctima y en la mejora del sistema”, planteó.
Igualmente, destacó que hay casos que necesitan más indagación y se puede sobrecargar a los órganos sancionatorios. Por ello, hay que tener precaución en este tipo de situaciones.
Finalmente, el personero dijo que las denuncias existen, pero hay temor en las represalias. Por lo que se mostró partidario en mantener la reserva en todas las denuncias. También, planteó que se debe mejorar la forma en que las víctimas presentan la denuncia para que no sean revictimizadas.
La comisión acordó invitar al superintendente de Educación Superior para escuchar su opinión sobre el proyecto, y fijar dos semanas para recibir audiencias antes de su votación.
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Convivencia Escolar
En otro punto, la instancia continúo con la votación del articulado del proyecto sobre convivencia, buen trato y bienestar de los equipos educativos (Boletines refundidos Nº16901, 16881 y 16781). Su finalidad es prevenir y erradicar el acoso escolar, la discriminación y todo tipo de violencia.
En la ocasión, se aprobaron modificaciones a la Ley General de Educación para enriquecer las definiciones de buena convivencia escolar. Igualmente, para prevenir conductas de acoso, violencia y discriminación entre los integrantes de la comunidad educativa. Para lo cual, se adoptarán protocolos y medidas frente a dichas conductas.
En la tramitación y explicación de las indicaciones del Ejecutivo, participó el Ministro Nicolás Cataldo.
Vea moción del Boletín Nº16402-04 y siga su tramitación aquí.
Vea mensaje del Boletín Nº16901-04 y siga su tramitación aquí. Refundido con Nº16781-04, 16881-04.