El mensaje del Presidente de la República, Gabriel Boric, que lleva la firma de la Ministra de Hacienda subrogante, Heidi Berner, propone modificar de diversos cuerpos normativos en materia de simplificación regulatoria y promoción de la actividad económica.

La iniciativa destaca la necesidad de un marco regulatorio eficiente y adaptado a los desafíos actuales, señalando el año 2025 como una oportunidad trascendental para impulsar estas reformas.

En materia Aduanera, se proponen ajustes a la Ordenanza de Aduanas destinados a clarificar el cómputo de plazos procesales y corregir referencias normativas para reforzar la seguridad jurídica.

Asimismo, se introducen reformas al Código Tributario, estableciendo que las sanciones por elusión fiscal solo podrán ejecutarse tras una sentencia judicial firme, garantizando el equilibrio entre la potestad sancionadora del Estado y el debido proceso.

En cuanto a la participación internacional, el proyecto autoriza al Banco Central de Chile a suscribir y pagar el incremento de la cuota del país en el Fondo Monetario Internacional, financiándolo con cargo a sus propias reservas internacionales.

También se incluye la adaptación de la jornada laboral a lo dispuesto en la Ley N° 21.561, aclarando disposiciones para implementar gradualmente la reducción de horas laborales.

Asimismo, se prorrogan los plazos para la elaboración y actualización de planes de acción climática, en el contexto de la Ley Marco de Cambio Climático, originalmente fijado hasta el 13 de junio de 2025, hasta el 13 de junio de 2026. Esta medida busca fortalecer la capacidad de respuesta territorial frente a los desafíos ambientales.

En el sector transporte, se busca garantizar la implementación de la Ley N° 21.678, que establece internet como servicio público.

De otra parte, se autorizan recursos para mejorar la infraestructura del transporte en el Gran Valparaíso.

El proyecto también aborda la situación de las patentes comerciales provisorias, extendiendo su vigencia inicial y facilitando la regularización de actividades económicas afectadas por la pandemia.

Adicionalmente, se propone devolver la competencia exclusiva al SERNAC en materia de protección al consumidor.

En otra materia, se plantea eliminar la posibilidad de negar el alzamiento de hipotecas y gravámenes cuando no existan obligaciones pendientes evitando del tal modo situaciones que podrían generar incertidumbre jurídica.

Paralelamente, se regulan actividades forestales, permitiendo planes de trabajo temporales en terrenos con pendientes específicas.

En el ámbito de la educación, se introducen medidas para incrementar cupos escolares en establecimientos educacionales y se regula de forma excepcional la modalidad de Educación de Jóvenes y Adultos (EPJA) en locales no educacionales.

Por otro lado, se fomenta la investigación en universidades estatales mediante mayor flexibilidad en la gestión de recursos y exclusión de ciertas normativas de compras públicas.

Se establecen también mecanismos de compensación automática para usuarios afectados por interrupciones no justificadas en el suministro de agua potable o servicios sanitarios.

En el sector financiero, se ajustan los derechos que deben pagarse en trámites ante la Comisión para el Mercado Financiero, actualizándolos según los costos actuales.

Otras modificaciones incluyen beneficios laborales para jueces del Tribunal de Contratación Pública, la liberalización de premios de la Polla Chilena de Beneficencia para aumentar su competitividad y la compatibilidad de los cargos de consejeros del Consejo para la Transparencia con labores académicas en universidades estatales.

Además, se introducen ajustes al Sistema de tratamiento automatizado de infracciones de tránsito (CATI) para garantizar su adecuada implementación.

Finalmente, se exceptúan transitoriamente a proyectos de viviendas de interés público de ciertos permisos administrativos, y se otorgan plazos adicionales para consolidar la implementación del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP), fortaleciendo su capacidad operativa.

El mensaje destaca que las reformas propuestas fortalecerán la competitividad del país, promoverán la inversión y potenciarán sectores estratégicos de la economía, en sintonía con los objetivos de desarrollo sostenible y el bienestar social.

El proyecto de ley se encuentra actualmente en su primer trámite constitucional y ha sido remitido a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara de Diputadas y Diputados para su estudio y discusión.

 

Vea texto del mensaje Boletín 17322-03 y siga su tramitación aquí.