La Comisión de Hacienda continuó con las audiencias para el proyecto que pretende reactivar del turismo y fomentar la industria audiovisual. El objetivo de la norma es tomar medidas para volver a movilizar estos sectores tras la pandemia.
El primero en exponer en la instancia fue Nicolás Mladinic, asesor de Economía Creativa de Corfo. En su intervención comentó el éxito del cine chileno no sólo en calidad, sino también en cuanto a co-financiamiento con otros países.
Así, relevó el financiamiento de la institución, en 2017, de apoyo a la atracción a las inversiones audiovisuales de alto impacto (USD 1 millón). Explicó que desde Corfo se compensaron cerca de $1.600 millones tras una inversión en el país de $7 mil millones. Esta iniciativa se reactivó este año con apoyo del Ministerio de las Culturas y ya existen inversiones prospectadas de USD 30 millones.
Estos antecedentes permiten señalar que invertir en esta industria es una buena decisión, pero hay ciertos temas a observar. Así por ejemplo, la necesidad de acompañar de capacitaciones del SII la devolución de impuestos para adquisición de bienes y servicios.
Por otro lado, planteó la necesidad de incluir en los beneficios las producciones audiovisuales para plataformas de streaming. Asimismo, los cortometrajes y evaluar qué ocurre con los videojuegos.
InvestChile
Luego expuso Juan Pablo Candia, director (s) de Invest Chile, organismo público que promueve a Chile como destino de inversión extranjera. Sobre el proyecto, señaló que Chile tiene potencial en el desarrollo de producciones audiovisuales. Así lo demuestran las variadas películas internacionales rodadas en el variado territorio nacional.
Desde su perspectiva, el desarrollo de esta industria atrae innovación y desarrollo, genera empleos e impulsa el crecimiento. También, añadió, promueve el turismo del país a nivel internacional y permite el desarrollo de habilidades y conocimientos, entre otros beneficios. Además, en el país ya existen 64 empresas de capitales extranjeros en el rubro audiovisual.
Por esto, destacó que el proyecto proponga la devolución de IVA por servicios contratados en Chile por empresas audiovisuales no residentes. Esto no daría una ventaja sobre las empresas ya instaladas en Chile, pues éstas cuentan con el beneficio de exención o devolución del IVA exportador. De esta manera, no hay discriminación entre empresas nacionales y extranjeras.
La instancia recibió, además, la exposición de Luz Croxatto, como representante de la Corporación de Directores y Guionistas Audiovisuales de Chile. En su presentación destacó que existe una relación entre la industria audiovisual y el turismo, sobre todo en el cinematográfico. Frente a esto, agregó que Chile es un lugar privilegiado para el desarrollo de proyectos audiovisuales, lo que podría tener importantes beneficios económicos como ha ocurrido en otros países donde se han desarrollado producciones prestigiosas internacionalmente.
Críticas al fomento del turismo
Finalmente, expuso Evelyn Henríquez, presidenta de ChileSertur, asociación gremial que reúne a emprendedores de la industria turística nacional. La representante comenzó lamentando que el gobierno no se reuniera con la asociación, previo a la presentación del proyecto. Frente a esto, señaló una serie de observaciones a la iniciativa en trámite.
Por ejemplo, en materia de devolución del IVA a compras y turistas extranjeros. La norma establece la devolución para las compras realizadas en el territorio para ser usados o consumidos fuera del país. Sin embargo, a su juicio, el beneficio mejoraría si se aplicara, además, a todos los gastos por compras, consumo o servicios realizados en el país.
Así también planteó cambios al Fondo de Promoción Turística Internacional propuesto en el proyecto. Desde su perspectiva, este no debería ser sólo hacia el extranjero, sino también fomentar el turismo nacional. Junto a esto, que las medidas implementadas tengan, al menos en un 60%, a destinatarios de la micro y pequeña empresa.
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Por otro lado, señaló la urgencia de aumentar el presupuesto para el fomento del turismo junto a las modificaciones a otras leyes.
Tras la exposición, diferentes parlamentarios plantearon que la exposición “complejizó” el debate del proyecto. Esto por la gran cantidad de temas tratados, de los cuales es necesario hacerse cargo, ya sea en esta norma o por otras vías.
En ese sentido, la presidenta de la comisión, diputada Gael Yeomans, solicitó al gobierno evaluar las demandas planteadas y proponer modificaciones para debatir en las próximas sesiones.
Vea mensaje del Boletín Nº16817-05 y siga su tramitación aquí.