Se ha planteado por el Gobierno y algunas autoridades, que es necesario cambiar el sistema político imperante en nuestro país.
En realidad, un gran número de personas y de instituciones, es de opinión, que el sistema político, no goza de un buen prestigio, dada la precaria organización de sus instituciones, y el bajo rendimiento de sus integrantes y directivas.
A nuestro juicio, los cambios a dicho sistema, podrían ser los siguientes:
1.- Es necesario que se fusionen los Ministerios de Hacienda y Economía, como también los de Desarrollo, Familia y de La Mujer.
2.- Hay que reducir el exceso de funcionarios y subsecretarios de los Ministerios, y terminar con los Seremis y delegados Presidenciales en todas las regiones, porque hasta la fecha, no han significado un aporte eficaz para el desarrollo de las regiones y del país.
3.- Para ser Presidente de la República, deberá exigirse la edad mínima de 40 años de edad, 40 años para ser Senador y 30 para ser Diputado. Para aspirar a los cargos precitados, como a los cargos de Gobernador Regional, Alcalde, Concejal y Consejero del Consejo Regional, será necesario contar con un Título Profesional, otorgado por alguna Universidad Nacional, legalmente acreditada y autorizada para funcionar por el órgano competente.
En atención a lo consignado en el numeral 2 y el número 5 del presente escrito, sería procedente elegir seis Diputados para cada región, y cinco Senadores por cada una de ellas.
4.- En las elecciones populares, para los efectos de ser electas las autoridades mencionadas, en el número anterior, todos los candidatos deben cubrir los gastos de propaganda, ya que son costos que incumben solo a ellos, por ser estrictamente personales y de su responsabilidad.
De llevarse a cabo lo anterior, se terminarían los cuantiosos gastos que el fisco ha asumido sobre dichos costos, con cargo a los dineros fiscales que pertenecen a todos los chilenos.
5.- Sobre los Partidos Políticos, es de conocimiento público, que nuestro país es de una reducida superficie territorial, con una población electoral pequeña, quienes en un 30% se abstienen de votar, en cada elección, no obstante, ello, cuenta con una excesiva cantidad de Partidos Políticos, de Senadores y Diputados, lo que en los últimos decenios, se ha convertido en un gran obstáculo para el avance de un normal sistema político, de la democracia y el desarrollo del país.
En razón de lo antes expuesto, podría establecerse legalmente en nuestro país, la existencia de dos grandes Partidos Políticos, uno de derecha y otro de izquierda, como sucede en países como Inglaterra, Estados Unidos, etc., los cuales por cientos de años y en el curso paulatino de los mismos, han aprendido a desarrollarse, en lo cultural, en lo económico, social e industrial, logrando convertirse en potencias mundiales respecto de las áreas señaladas.
6.- Ingresado un proyecto de ley en alguna de las cámaras, o iniciado en alguna de ellas, podría haber tres etapas en su tramitación, esto es, la admisión, la discusión, y la aprobación. Si se rechaza el proyecto en la primera etapa, no se podrá rever hasta después de un año.
Deberían eliminarse las comisiones, dado que las cámaras estarían integradas por profesionales y más de alguno de ellos, podría tener conocimiento de la materia en trámite, sin embargo, si no hubiere ningún profesional con conocimientos suficientes en la respectiva materia, y fuere estrictamente necesario asesorarse de uno o más expertos, los integrantes de la correspondiente cámara, decidirán por mayoría de votos, la intervención de los señalados expertos.
Despachado y aprobado un Proyecto de Ley, por una de las cámaras, será enviado a la otra, para su aprobación, y si no hay acuerdo total, la parte que haya sido materia de discrepancia, se reenviará, a la otra cámara, para su análisis y asentamiento, y si no lo hubiere, no habrá proyecto de ley, pero si podrá reiniciarse su tramitación después de un año.
7.- Los asuntos o materias precedentemente consignadas, son de orden constitucional, por lo deberían tramitarse conforme al procedimiento que la Constitución política determina. En el caso que los órganos pertinentes, decidieran cambiar el sistema político, debieran hacerlo conforme a lo reglamentado en la carta magna que nos rige.
8.- En consecuencia, si se decidiera el señalado cambio de sistema político, es muy probable, que pudiera ocurrir lo mismo que aconteció con respecto al cambio de la Constitución de 1980, lo que, en dos plebiscitos fue rechazado por la ciudadanía.
Dicho lo anterior, estimamos que es necesario idear, al respecto, un nuevo procedimiento para cambiar el sistema político.
Estimamos que ese procedimiento podría ser el siguiente:
El Congreso Nacional, podría autorizar al Presidente del Senado, para que designe a dos Notarios o Ministros de fe, para que llamen a concurso público, a fin de que 12 abogados, elaboren un proyecto de nuevo sistema político.
Dichos abogados, para concursar, deben reunir los siguientes requisitos:
1.- Ser expertos en materias constitucionales.
2.- Tener experiencia de 15 años en las precitadas materias.
3.- No haber sido partícipes de la contingencia política, ni haber sido integrantes de un Partido Político o miembro de su directiva, como tampoco, de alguna empresa o miembro de alguna de ellas.
4.- No haber adquirido compromisos con ninguna de las Instituciones nombradas, e integrantes de las mismas.
5.- Conducta pretérita y social intachables.
6.- Honorario mensual de cada uno de los redactores del proyecto, y de los ministros de fe, debería ser el equivalente al de un ministro de Estado.
Se adjuntarán, los documentos que acrediten los señalados requisitos en sobre sellado, los que se entregarán a los Notarios o ministros de fe designados.
El concurso público se abrirá por 60 días.
Expirado dicho plazo, los Notarios citarán a una audiencia pública, para abrir los sobres sellados y anunciar de viva voz nombres de los 12 abogados que hubieren cumplido los requisitos exigidos. De no ocurrir esto último, se llamará a un nuevo concurso y si concursaran más de 12, cumpliendo con dichas exigencias, los ministros de fe, mediante sorteo público, elegirán a los 12 abogados, que resulten favorecidos.
Los abogados electos, tendrán 90 días para redactar el Proyecto de ley, sobre nuevo sistema político, y una vez redactado, será entregado al presidente del Senado, para los efectos de ser sometido a un Plebiscito, mediante el cual, la ciudadanía se pronunciará, si lo aprueba o rechaza.
Si resultara aprobado por los electores, debería ser promulgado por el Presidente de la República. (Santiago, 21 de diciembre de 2024)
Muy bien.