Por Joaquín Uribe Luci, Universidad Central de Chile

Los casinos en línea, cada vez más visitados, permiten a los jugadores acceder a una amplia variedad de juegos en cualquier momento y desde cualquier lugar, eliminando las barreras geográficas y logrando un nuevo horizonte de posibilidades para sus participantes.

La industria de las apuestas en línea en Chile se encuentra en medio de una transformación significativa a medida que el Congreso debate un proyecto de ley para regular este sector en crecimiento. El propósito fundamental de esta iniciativa es crear un mercado competitivo de apuestas en línea, al mismo tiempo que se garantiza la integridad pública, se protege a los jugadores, se aumentan los ingresos fiscales y se asegura la transparencia en la gestión de los recursos generados por estas plataformas.

La Comisión de Economía de la Cámara de Diputadas y Diputados desempeña un rol clave en la discusión y votación del proyecto de ley, identificado con el Boletín Nº14838-03  (discusión Cámara de Diputados). Esta propuesta busca establecer un entorno de mercado que involucre tanto a actores locales como extranjeros, ofreciendo a los usuarios una diversidad de juegos de azar atractivos.

En una reciente sesión parlamentaria, el grupo legislativo avanzó en la aprobación de enmiendas al proyecto, centrando su atención en los requisitos y procedimientos para obtener una licencia general de operación en el ámbito de las apuestas en línea. En este contexto, se resalta que las modificaciones buscan elevar los estándares requeridos para operar plataformas de apuestas, en una lógica similar a la regulación existente para los casinos, pero con diferencias distintivas.

Las empresas interesadas en incursionar en el mundo de las apuestas en línea deben someterse a un proceso riguroso para obtener una licencia general de operación otorgada por la Superintendencia. Este proceso no es sencillo, ya que implica el cumplimiento de una serie de requisitos esenciales.

Requisitos para una Sociedad Operadora de Apuestas en Línea

La obtención de una licencia general de operación para plataformas de apuestas en línea implica cumplir con varios requisitos rigurosos:

1. Forma Legal: Solo las sociedades anónimas cerradas, establecidas en Chile y que cumplan con las normas de control que rigen a las sociedades anónimas abiertas (según la Ley 18.046), tienen derecho a solicitar la licencia.

2. Objeto Social: La sociedad debe tener como objetivo principal la operación y explotación de una plataforma de apuestas en línea, junto con servicios anexos que cumplan con la legislación y los reglamentos correspondientes.

3. Estructura Accionaria: La sociedad puede tener un máximo de diez accionistas, y su capital social no debe ser inferior a 2.000 Unidades Tributarias Mensuales (UTM), ya sea en dinero o en bienes con valor monetario.

4. Capital Mínimo: La sociedad debe cumplir con el requisito de capital mínimo establecido y mantener el saldo de capital requerido dentro de los noventa días posteriores a la obtención de la autorización.

5. Origen de Fondos: Los accionistas de la sociedad operadora deben ser personas naturales o jurídicas que puedan demostrar la procedencia y suficiencia de los fondos destinados a la sociedad. La Superintendencia será responsable de verificar esta información.

La discusión en el Congreso avanza de manera constante, ya que la iniciativa se encuentra bajo una urgencia simple. El objetivo de esta propuesta legislativa es establecer un marco legal sólido que promueva la competencia y asegure que la industria de las apuestas en línea funcione de manera transparente, responsable y segura. Con estas medidas, se anticipa que Chile evolucionará hacia una regulación moderna y efectiva de las apuestas en línea, en beneficio tanto de los jugadores como del Estado. En paralelo, se pone énfasis en la importancia de resguardar la fe pública y brindar certeza jurídica a los usuarios, lo que se logrará a través de herramientas adecuadas y el preestablecimiento de probabilidades de premio.

En la misma línea, las últimas sesiones de la Comisión han arrojado resultados prometedores. Diversas enmiendas han sido aprobadas, con un enfoque especial en asegurar la responsabilidad y promoción del juego responsable. Estas enmiendas incluyen disposiciones clave, como la limitación de una cuenta por usuario, la designación de entidades certificadoras para supervisar el cumplimiento de requisitos legales y técnicos, y la prohibición de apertura de cuentas para deudores de pensión de alimentos. Además, se resalta la necesidad de transparencia al requerir que las sociedades operadoras informen sobre sus beneficiarios finales.

El compromiso del Congreso con el fortalecimiento de las normativas financieras y la promoción del juego responsable es evidente en cada paso de esta discusión. Entre las medidas aprobadas, se encuentra la obligación de los usuarios de señalar su conducta de juego al crear una cuenta en una Plataforma de Apuestas en Línea. Asimismo, se exige a estas plataformas contar con sistemas certificados de monitoreo de cuentas de usuario, con la capacidad de generar alertas en caso de desviación de patrones de juego y notificar a los usuarios. La Superintendencia, en consonancia con su papel de supervisión, podrá establecer señales de alerta en patrones riesgosos que se alejen de las conductas indicadas por los usuarios.

Recapitulando, Chile está en vías de establecer un marco regulatorio moderno y equilibrado para las apuestas en línea. Este enfoque busca garantizar un mercado competitivo y transparente, proteger a los jugadores y fomentar un juego responsable. Con medidas concretas y la participación activa de la Comisión de Economía de la Cámara de Diputadas y Diputados, de esta manera, se espera que esta nueva era para las apuestas en línea sea beneficiosa tanto para los ciudadanos como para el Estado.