Las Instituciones Privadas sin Fines de Lucro son importantes colaboradores del Estado, pero la relación entre el Estado y estas organizaciones no cuenta con una regulación general ni permanente y depende en gran medida de glosas presupuestarias que anualmente contempla la Ley de Presupuestos. Lo mismo ocurre respecto de transferencias que hoy se realizan a personas naturales y que al no tener una regulación específica y permanente, quedan sujetas a lo que anualmente se establezca en dicha ley o las reglas que cada organismo público fije al efecto.