No es lo mismo un acto cometido por un único agente o un miembro de una institución que actúa en su propio interés en detrimento de la institución a la que pertenece, y un acto de agentes de una entidad pública que actúa en nombre de esta en el marco de las funciones que les han sido confiadas, utilizando los medios y las facultades de la entidad, como es el caso.